07.07.2026

Діяльність Комісії з розгляду скарг у сфері держреєстрації за I півріччя

У Одеському міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції України функціонує відділ розгляду звернень та забезпечення діяльності Комісії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації Управління державної реєстрації.

Про підсумки роботи відділу та Комісії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації за I півріччя 2026 року розповіла начальник відділу Елла Манахова.

Минуло шість місяців з моменту створення Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. Розкажіть, як проходила організація роботи відділу та Комісії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації за цей період.

— Запускаючи роботу новоствореного структурного підрозділу, ми поставили собі за мету забезпечити повну безперервність процесів, аби жоден громадянин чи представник бізнесу не відчув незручностей. Сьогодні можу впевнено сказати: за цей період сформований професійний склад Комісії. Законність, системність та суворе дотримання строків розгляду скарг — непохитні пріоритети для її членів.

Якими є ключові показники діяльності Комісії та відділу за І півріччя 2026 року?

— Протягом І півріччя 2026 року Комісія з розгляду скарг у сфері державної реєстрації провела 13 засідань, забезпечено розгляд 52 скарг.

За результатами розгляду Комісія приймала рішення як про задоволення скарг та анулювання рішень державних реєстраторів, так і про відмову в їх задоволенні.

Одним із повноважень відділу є передача права на обробку заяв у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно іншому реєстратору або нотаріусу у разі, коли документи, подані для проведення державної реєстрації у сфері нерухомості, опинилися у реєстратора або нотаріуса, у якого немає можливості опрацювати вже зареєстровану заяву через непередбачувані обставини, такі як: обмеження доступу реєстратора або нотаріуса до реєстру, воєнний стан, ліквідація/реорганізація суб’єктів державної реєстрації прав тощо.

С початку 2026 року відділом опрацьовувалися такі звернення та здійснювалися технічні дії з передачі вказаних заяв в Державному реєстрі прав.

Також відділом здійснювалися технічні дії щодо взяття/зняття з обліку реєстраційних справ у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у разі відсутності державного реєстратора у зберігача реєстраційних справ.

Який шлях проходить скарга від моменту надходження до прийняття рішення?

— Після надходження скарги до міжрегіонального управління юстиції, працівники відділу попередньо перевіряють, чи дотримані діючи вимоги щодо оформлення скарги і чи належить вона до компетенції міжрегіонального управління юстиції.

Після цього починається підготовка до засідання Комісії: ми призначаємо дату засідання, інформуємо учасників про неї, та у разі надходження клопотання, надсилаємо матеріали скарги для ознайомлення.

Також сторони адміністративного провадження можуть надавати свої пояснення, які обов’язково приймаються до розгляду Комісією. Наступний етап — безпосередній розгляд скарги Комісією, за результатами якого формується висновок. Висновок має рекомендаційний характер і надається начальнику міжрегіонального управління юстиції, який приймає рішення за результатами розгляду скарги.

Завершується процес інформуванням сторін про прийняте рішення та його оприлюдненням на офіційному сайті міжрегіонального управління юстиції.

Чи існує механізм, який дозволяє зменшити кількість скарг у сфері державної реєстрації?

— Наш відділ не працює ізольовано. Ми тісно співпрацюємо із сектором взаємодії з суб’єктами державної реєстрації та підвищення кваліфікації державних реєстраторів, який також функціонує в Управлінні державної реєстрації.

Все це — ефективна синергія. На основі аналізу тих скарг, які ми опрацьовуємо, ми формуємо «проблемні кейси» та передаємо їх до вказаного сектору. Колеги використовують ці матеріали під час проведення навчання та курсів підвищення кваліфікації для державних реєстраторів. Тобто ми працюємо за принципом зворотного зв’язку: виявили помилку — проаналізували — провели навчання. Це дозволяє не просто констатувати порушення, а системно підвищувати професійний рівень державних реєстраторів.

Шо можете порекомендувати тим, хто планує звертатися зі скаргами у сфері державної реєстрації до міжрегіонального управління юстиції?

— Головне, на чому я постійно наголошую, — дотримання строків. Якщо ваші права чи інтереси були порушені внаслідок рішення, дії чи бездіяльності реєстратора, ви маєте право подати скаргу протягом двох місяців з дня, коли дізналися (або могли дізнатися) про таке порушення.

Якщо ж цей строк пропущений, подавати скаргу до Комісії немає сенсу. У такому разі захищати свої права варто виключно в судовому порядку.

Також зверніть увагу на компетенцію нашої Комісії: ми розглядаємо скарги на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації (крім рішень про державну реєстрацію прав та на проведені державним реєстратором реєстраційні дії в ЄДР), які здійснюють діяльність у межах території, на якій діє відповідний територіальний орган.

Щоб бути впевненим, що вашу скаргу Комісія прийме до розгляду, потрібно оформити її відповідно до вимог. Ознайомтеся з ними на сайті Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України за посиланням: https://just-odesa.gov.ua/?view=cat&category=51