25.03.2026

Реалізація державної програми щодо житлових ваучерів: як планується залучити нотаріусів

Нині, коли держава формує нові механізми підтримки громадян, які постраждали внаслідок російської збройної агресії проти України, актуальності набувають питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб.

Йдеться передусім про громадян, які мають статус учасника бойових дій або осіб з інвалідністю внаслідок війни та які проживали на тимчасово окупованих територіях України, через що втратили можливість користуватися власним житлом.

Одним із нових інструментів державної підтримки у цій сфері є впровадження механізму житлових ваучерів, які передбачають можливість використання визначеної державою допомоги для придбання житла на ринку нерухомості.

Хоча на сьогодні нотаріуси ще не залучені безпосередньо до процедури отримання житлових ваучерів, відповідний функціонал вже передбачений нормативно-правовими актами. Це означає, що найближчим часом нотаріальна спільнота буде інтегрована у реалізацію цієї державної програми, що потребує належної підготовки та формування єдиної практики її застосування.

Проаналізувавши передбачені процедури, Начальник Управління нотаріату Одеського МРУ Катерина Карпова виділила декілька ключових функцій нотаріусів у процесі отримання та реалізації житлових ваучерів:

Це прийняття заяв щодо отримання житлового ваучера; інформування заявників про результати розгляду заяв; інформування заявників про результати розгляду заяв.

Передбачається, що після запуску відповідного технічного функціоналу подання заяв щодо отримання житлового ваучера буде можливим не лише через Єдиний державний вебпортал електронних послуг «Дія», але й через центри надання адміністративних послуг або нотаріусів.

Такий механізм є важливим з точки зору забезпечення доступності державної допомоги, оскільки значна частина громадян не має технічної можливості самостійно скористатися електронними сервісами або потребує подання заяви через законного представника.

Особливістю процедури отримання житлового ваучера є складний алгоритм перевірки інформації про заявника. На відміну від механізму державної програми «єВідновлення», де значна частина відомостей автоматично підтягувалася з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, процедура розгляду заяв щодо житлових ваучерів передбачає взаємодію з цілою низкою державних інформаційних систем.

Зокрема, під час опрацювання заяв можуть використовуватися відомості з:

Державного реєстру речових прав на нерухоме майно
Державного реєстру актів цивільного стану громадян
Єдиного державного реєстру ветеранів війни
Єдиної інформаційної системи соціальної сфери
Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб
інформаційної системи переліку територій, на яких ведуться або велися бойові дії чи які є тимчасово окупованими

З огляду на це, каже Катерина Карпова, нотаріуси у межах виконання відповідних функцій будуть залучені до перевірки відомостей, що містяться у державних реєстрах, а також до опрацювання документів, поданих заявниками.

Важливою складовою участі нотаріусів у реалізації відповідної програми є інформування заявників про результати розгляду поданих заяв.

У разі подання заяви через нотаріуса рішення уповноваженого органу щодо надання житлового ваучера буде надсилатися через Єдиний державний вебпортал електронних послуг «Дія» до суб’єкта, через якого було подано заяву.

Після отримання такого рішення нотаріус або адміністратор центру надання адміністративних послуг повинен не пізніше наступного робочого дня повідомити заявника або його представника про результати розгляду заяви.

Результат надання відповідної адміністративної послуги оформлюється шляхом роздрукування відповідного документа без використання спеціальних бланків та видається особисто заявнику або його представнику.

Ключовою є роль нотаріуса на етапі реалізації житлового ваучера під час придбання житла.

Зокрема, нотаріус може виступати суб’єктом, через якого подається звернення щодо резервування коштів за житловим ваучером, а також забезпечувати посвідчення правочинів щодо набуття права власності на житло.

Особливістю механізму використання житлового ваучера є строк резервування коштів, який становить 60 календарних днів, що є більшим порівняно з процедурою використання житлових сертифікатів.

Водночас придбаний за рахунок житлового ваучера об’єкт нерухомого майна підлягає обмеженню щодо відчуження строком на п’ять років, що забезпечується шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Крім того, законодавством встановлено пряму заборону використання житлового ваучера для придбання житла у близьких родичів, зокрема у батьків, чоловіка або дружини, дітей, рідних братів і сестер, баби, діда та онуків.

У процесі вирішення житлових питань громадян, які постраждали внаслідок війни, нотаріуси виконуватимуть важливу функцію як суб’єкти, що забезпечують реалізацію відповідних процедур — від прийняття заяв до посвідчення правочинів щодо набуття права власності на житло.